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中共安庆市国土资源局党组关于扎实推进全面从严治党切实加强全市国土资源系统党的建设的意见

发布日期:2018-05-24 10:35:38 作者:国土局  来源:市国土资源局  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

庆国土资党组〔201836

中共安庆市国土资源局党组关于扎实推进全面从严治党切实加强全市国土资源系统党的建设的意见

 

各县(市)国土资源局党组,局机关各科室、直属各分局及事业单位:

为深入贯彻落实党的十九大精神,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,切实推进全市国土资源系统党的建设新的伟大工程,根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和《中共安徽省国土资源厅党组关于扎实推进全面严治党切实加强全省国土资源系统党的建设的意见》、《中共安庆市委关于加强党的工作机关建设的意见》等部署要求,结合全市国土资源系统实际,现就扎实推进全面从严治党、切实加强全市国土资源系统党的建设提出如下意见。

一、把党的政治建设摆在首位

1.坚持党中央权威和集中统一领导。引导广大党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,不折不扣地贯彻落实上级决策部署,以实际行动保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

2.注重政治能力培养。把政治能力锻炼培养贯穿党员教育全过程,引导广大党员不断提高政治觉悟,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。突出抓关键少数,强化各级领导干部政治历练,积累政治经验,不断提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险能力,使领导干部政治能力与担当的领导职责相匹配,确保党的事业始终沿着正确的政治方向胜利前进。

3.认真贯彻民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合制度,严格落实党组议事规则和决策程序,凡属重大问题,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,推进科学决策、民主决策、依法决策。在党的工作和活动中,该以党组织名义出面的不能以个人名义出面,该由集体研究的不能个人擅自表态。严格落实上级党组织在作出同下级党组织有关的重要决策前征求下级党组织意见的制度。加强各级领导班子尤其是“一把手”执行民主集中制情况监督检查,对执行不力、出现重大失误的,按照有关规定严肃问责追责。

4.营造良好政治生态。严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀,旗帜鲜明抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义和圈子文化、码头文化、关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等,坚决反对搞两面派、做两面人。发展积极健康的党内政治文化,尊崇党章,严格遵守政治纪律和政治规矩,弘扬共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,大力建设清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,营造风清气正的良好政治生态。

二、坚持思想建党

5.加强理想信念教育。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育,引导党员干部增强“四个自信”,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,做到“四讲四有”,永葆政治本色。深入开展党的优良传统和作风教育,引导党员强化党性修养,升华思想境界,提高工作标杆。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员在服务群众、服务基层、服务大局的实际工作中践行全心全意为人民服务宗旨,更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。

6.强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九大精神,认真组织学习《党的十九大报告》、《党章》、《习近平谈治国理政(第一卷、第二卷)》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献,深入开展党的基本理论和路线方针政策的教育,深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到应学必学、应学尽学、学以致用。

7.坚持和创新党内学习制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要以中心组学习制度、“三会一课”制度为主要抓手,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务,定期开展集体学习。党员领导干部要带头学习、带头研讨、带头完成规定的学习任务,当好表率。坚持上下结合、条块结合,分层次抓好学习,分阶段组织学习。

8.加强和改进思想政治工作。深入开展社会主义核心价值观教育,加强国土资源思想文化阵地建设,弘扬主旋律,传播正能量。坚持并完善经常性思想工作机制,在全系统开展“大谈心、大交流”活动,推动互学互帮互促,形成心情舒畅、生动活泼、团结统一积极向上的良好氛围。组织开展先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰活动,广泛宣传优秀党员先进事迹,激励广大党员在工作中发挥先锋模范作用。注意解决党员学习、工作和生活中的实际困难,增强党员归属感,提升党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。积极探索新形势下开展思想政治工作的新途径、新办法,建立学习园地、思想道德论坛、先进事迹展等交流平台,构建高效的思想政治工作体系。

三、严肃党的组织生活

9.落实组织生活制度。坚持党内政治生活常态化、长效化,抓实政治学习教育,突出党性实践锻炼,丰富组织生活内容,创新组织生活形式,增强党内政治生活的针对性,实效性和吸引力。坚持民主生活会、“三会一课”等各项组织生活制度,确保党内组织生活经常、认真、严肃,切实提高组织生活质量和效果。建立完善党内组织生活制度操作规范,指导全系统抓好落实。严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,发挥党员领导干部引领示范作用。各级领导班子成员要参加并指导基层联系点党组织的民主生活会或组织生活会

⒑开展批评与自我批评。坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,推进批评与自我批评常态化。坚持在民主生活会、组织生活会上围绕相关主题集中开展批评与自我批评,上级党组要加强对下级党组织民主生活会的指导,并派人参加下级党组民主生活会。各级党组织民主生活会召开后,要及时汇总有关情况报告上级党组织。同时,在有关工作会议的报告、讲话以及各类总结,年度述职评议、工作考核,上级机关和领导干部检查指导工作等日常工作中,既讲成绩,更要讲问题、分析问题原因,明确改进方向。

⒒发扬党内民主和保障党员权利。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道。严格执行党内重大决策征求意见制度,落实机关党委专职副书记列席党组有关会议制度。推进党务公开,完善党务公开形式,使党员干部更好地了解和参与党内事务。

四、全面提升基层党组织组织力

⒓全面加强基层党组织建设。以提升政治领导力为统领,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员、教育广大干部,增强党的意识、党员意识,突出政治功能,真正把各级基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动各项工作的坚强战斗堡垒。扎实推进组织、思想、作风、纪律建设,认真查摆薄弱环节和突出问题,解决“灯下黑”问题。加大对工青妇工作的指导和支持力度,加强精神文明创建。

⒔扎实开展基层党组织标准化建设。要以基层党组织标准化建设为契机,全面提升基层党建工作水平。统筹推进系统基层党组织标准化创建,加强检查指导,严格考核验收。各党支部要把创争达标与推进业务工作相结合,打基础,抓规范,促融合,创精品,推动创建工作不断取得实效。通过基层党组织标准化建设,实现组织设置科学优化、领导班子坚强有力、党员队伍充满活力、工作载体形式多样、制度机制健全完善、工作业绩更加突出有效。

⒕从严教育管理监督党员。探索建立党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,引导广大党员进一步强化党章党规党纪意识,自觉用党章党规党纪约束言行。探索开展主题教育、民主议事、服务群众、发展党员、锤炼党性等形式多样、丰富多彩的党日活动。健全党员党性定期分析、思想汇报、民主评议等制度,将评议结果作为党员奖惩的重要依据。高度重视党员发展工作,加强培养,严格按照标准发展党员。完善党员管理,重视做好离退休党员管理工作。探索利用互联网技术搭建党建平台,提高党员教育管理信息化水平。

五、加强干部队伍建设

⒖加强各级领导班子建设。统筹推进各级国土资源部门领导班子建设,按照政治过硬、本领高强要求,选优配强各级领导班子,特别是要把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己,经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。优化领导班子人员结构,做到搭配合理、优势互补、气质相容,不断增强班子整体功能和合力。推进各级领导班子后备干部队伍建设。强化执政意识,着力加强领导班子和领导干部能力建设,增强执政兴国的“八项本领”,强化对国土资源管理工作的领导。完善领导班子和领导干部综合分析评价机制,改进年度考核,优化指标,强化导向,充分发挥考核“指挥棒”作用。

⒗坚持正确选人用人导向。坚持“20字”好干部标准,公道正派选人用人,突出“六选六不选”,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。注重在重大工作推进、重大任务落实和重大事件处理中考察、发现和培养干部,在干事中用人,以用人促干事。纪检监察机构加强对干部选拔任用的监督,严把政治关、廉洁关、形象关。加大培养和选拔年轻干部力度,用好各年龄段干部。推进干部能上能下、能进能出。认真落实干部选拔任用工作制度,严格履行工作程序,切实规范工作行为。

⒘建设高素质专业化干部队伍。按照“三个机关”要求,推进各级国土资源管理机关建设。严格干部教育管理,强化业务培训,不断提升全体干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,着力打造忠诚、干净、担当干部队伍。认真落实干部交流轮岗办法有序推进重要岗位干部交流轮岗,推进国土资源部门和地方干部双向交流。规范干部挂职管理,促进部门和地方、机关与基层互派干部挂职锻炼。落实人才强国战略,优化人才发展环境,高度重视国土资源部门人才培养和人才队伍建设。

六、推进作风建设常态化长效化

⒙持之以恒抓好作风建设。推动落实中央八项规定、省委“三十条”和市委“二十六条”规定精神常态化、长效化。严格落实领导班子及其成员作风建设责任清单制度,坚持以上率下,发挥“头雁效应”。完善“四风”问题及时发现和处理机制,认真开展“四风”突出问题排查整改,主动防范各种隐性、变异“四风”问题。加强明察暗访,严格投诉举报问题调查,严肃查处顶风违纪行为,加大通报曝光力度。强化学习教育,推动党员和干部把“三严三实”要求和“四讲四有”合格党员标准作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警示箴言,作为干事创业的行为准则,做到深学细照笃行。

⒚健全党员干部联系服务群众制度。坚持以人民为中心,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到国土资源管理全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持问政于民、问需于民、问计于民,完善民意调查、定点联系、定期走访、结对帮扶等制度,密切联系党群干群关系,把对上负责和对下负责统一起来。引导党员干部经常性深入基层(企业)、深入职工群众,自觉践行党的群众路线,在国土资源改革发展的主战场、服务群众的第一线,在急事难事、政策宣传、化解矛盾、项目推进中,站稳群众立场,增进与群众的感情,增强做群众工作的本领,砥砺作风、提升本领、推进工作。

⒛提振干事创业精气神。干事创业,离不开精气神。各级领导干部要率先垂范,始终保持奋发有为的精神状态,一级做给一级看,一级带着一级干,带领广大党员干部心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,开创工作新局面。扎实开展“不忘初心,牢记使命”专题教育,开展“树正气、讲团结、聚力量、重作为”活动,把党员干部的全部心思和精力凝聚到干事创业上来,教育引导党员干部以推进国土资源改革发展、实现国土资源管理现代化为己任,知难而进、迎难而上,转变作风、强化本领,在服务建设现代化区域性中心城市中提升站位、走在前列、干在实处、作出贡献。

七、严格监督执纪问责

21.坚持把纪律和规矩挺在前面。严肃政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,把规矩立起来。加强纪律教育,通过示范教育和警示教育,引导党员干部增强纪律意识,坚守纪律底线,自觉向高标准努力。坚持早发现、早教育、早查处,用好监督执纪“四种形态”,多做扯袖子、提领子工作,针对问题及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,化解苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

22.强化党内监督和社会监督。严格落实《党内监督条例》,坚决服从上级党组织的领导、接受监督。认真落实谈话函询、民主生活会、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等党内监督制度,强化上级党组织对下级党组织特别是主要负责人的监督。深入推进“三转”,强化纪检监察机构专责监督。发挥基层党组织和广大党员作用,加强党的基层组织监督和党员民主监督。拓展完善监督渠道,主动接受外部监督,形成监督合力。

23.建立党风廉政建设长效机制。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,进一步明确责任内容,强化制度保障,严肃责任追究。落实廉政风险防控机制,加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监管和防控措施落实情况的监督检查。大力开展党风廉政建设宣传教育,推进系统廉政文化建设,不断增强党员干部拒腐防变的免疫力。强化权力运行制约监督,积极支持纪检组履行职责。

八、强化从严治党责任落实

24.打通从严治党运行路径。坚持主动作为,密切条块结合,发挥垂直管理和地方管理两个优势,统筹运用两方面资源,推进全面从严治党,着力构建系统上下领导有力、运行有序、协调顺畅、配合紧密的党建工作新格局。加强党建和纪检监察队伍建设,推动党建和党风廉政建设责任落实。

25.压实系统党建工作责任。围绕全面从严治党任务,推进压力责任自上而下层层传导,实现党建工作责任链条的全覆盖、全贯通。开展上级对下级党建工作评议,县(市)局党组每年底向市局党组报告履行全面从严治党主体责任情况并抄送局纪检组。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”,切实做好分管部门的党建工作。各级党建部门要积极发挥职能作用,推动形成管党治党整体合力

26.推行党建工作清单管理。建立和实施党组抓党建工作责任清单,进一步明确党建主体责任。建立和实施党建工作任务清单,各级党组每年制发党建工作要点,各基层党支部(党委、党总支)每月制定党建工作计划。建立和实施党建工作问题整改清单,各级党组织每半年对党建工作情况进行梳理,查摆问题,制定整改清单,确保整改落实;对平时督导检查发现的问题及时制发问题清单,跟踪督促和指导整改落实

27.强化党建责任考核问责。完善党建考核述职评议工作,按照机关党委向地方机关工委述职、直属机关各党支部向机关党委述职、基层党支部向全体党员述职、每个党员向党支部述职的要求,严格落实党建述职评议考核。抓好各级领导班子和党组织书记的党建考核工作,将考评结果作为党员领导干部工作实绩评价和评先评优、职务调整、选拔任用的重要依据。积极探索党建工作责任落实的监督机制,突出政治责任,做到失责必问、问责必严。

 

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